經濟觀察報 社論 云南省曲靖市陸良化工有限公司數十年來非法丟棄數十萬噸劇毒工業廢料鉻渣，并且導致當地水源和土地污染，過去一周事實逐漸清晰（相關報道見10版）。28萬噸劇毒的鉻渣，長達17年的廢料非法丟棄，令人震驚之余，也不禁讓人生疑：環保機構為何形同虛設？監管為何硬不起來？

問題的答案隱藏在對真相的追問中。是什么樣的邏輯和驅動力使得陸良化工敢于冒民眾生命安全的大不韙，踐踏法律法規？為什么環境監測和保護部門沒能夠在平時的執法中有效管理？曲靖市興隆村癌癥多發被指與鉻污染有關，當地主管部門為何全無警覺，從而及時發現、制止并處罰污染行為？這是不知情還是另有隱情？據媒體報道，就鉻渣問題，該村村民多年上訪卻屢遭截訪，這僅是為了所謂維穩，還是背后隱藏著利益勾結、權錢交易等問題？

這樣的追問并非毫無來由。在云南鉻污染事件中，鉻渣運輸、貯存、監管并不是無法可依，也不是缺乏部門管理監督，更不是缺乏信息無人揭發舉報。但是根據媒體報道，監管機構似乎始終難有作為，或即使明知有問題，也寧愿息事寧人，抱著“賠了錢了，就不要追究了”的想法，不愿、不敢打破砂鍋問到底。如此推脫遮掩，起初的小問題最終累積成傷害民眾生活和生命安全的大事件。

類似的情況幾乎發生在所有環保事件中。令人遺憾的是，無論是云南曲靖鉻渣污染，或者之前諸多礦山和化工企業的污染，抑或大連被搬遷的PX項目，這些問題每每被追問，但從來都沒有確切的答案。

更值得關注的是，在歷次環保事件中，無論是發現問題還是暴露問題，環保部門似乎都是后知后覺者；而在處理問題的過程中，環保部門不僅常常陷于被動，甚至在很多時候不自覺的成為地方利益的維護者。過去幾年中，以環境整治為主題的環保風暴不斷，環保違規違法的惡性事件卻接連發生，環保監管體系的脆弱可見一斑。

這樣的困局已經到了非化解不可的時候。每一起環境污染事件都威脅著民眾的健康和生命安全，中國也再無能力以經濟發展之名為污染償付代價。環保應該硬起來，這首先取決于環保監管系統是否擁有足夠的獨立性?，F在，地方環保的力度往往取決于地方政府的價值取向和態度，但體制的變革尚需時日。當下之計，政府監管外，培育公民環保意識，扶持民間環保組織，以社會監督輔助政府監督，以輿論監督推動政府監督，并由此推動體制革新，應是環保走向良性循環的助燃劑。無論是云南鉻渣污染事件還是大連PX項目，都足以說明這一點。